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    電競酒店監管要包容不縱容

    2023年03月24日 18:43   來源:南方日報   

      維 辰

      電競酒店有望告別野蠻生長!日前,文旅部等3部門就加強電競酒店未成年人保護工作公開征求意見,擬規定嚴禁電競酒店違規接待未成年人。

      如何定性電競酒店,是電競酒店監管的最大看點——電競酒店兼具上網、住宿兩種功能,若將其認定為住宿場所,經營者在履行查驗、報告等義務后,可以接納未成年人進入;而如果將其認定為網絡上網服務營業場所,則必須取得互聯網文化經營許可證,并且嚴禁未成年人入住。目前,電競酒店參照酒店管理,然而一些電競酒店存在未成年人無限制上網、玩網絡游戲、閱覽違規內容等現象,甚至出現違法犯罪案件,受到社會廣泛關注。

      征求意見稿并未將電競酒店定性為互聯網上網服務營業場所,而是“向消費者提供電子競技娛樂服務的新型住宿業態”。根據起草說明,主要考慮兩個方面因素:一是現有電競酒店普遍不符合互聯網上網服務營業場所24時至8時不得營業、營業期間禁止鎖閉門窗等規定,難以取得網絡文化經營許可證;二是按照互聯網上網服務營業場所對電競酒店實施管理,容易產生收縮性影響。對于新業態,監管態度還是相當包容審慎的。

      值得注意的是,征求意見稿根據未成年人保護法,認為專業電競酒店(所有客房均為電競房)和非專業電競酒店(部分客房為電競房)的電競房區域,容易導致未成年人沉迷網絡等問題,屬于“不適宜未成年人活動的場所”,因此提出“不得允許未成年人進入專業電競酒店和非專業電競酒店的電競房區域”。也就是說,并非所有電競酒店都不能對未成年人開放。以問題為導向、劃出監管底線,在不改變電競酒店基本行業生態和經營活動的情況下,切實保障未成年人身心健康,體現了規范不放任、包容不縱容原則。正如全國首例電競酒店向未成年人提供互聯網上網服務民事公益訴訟案中,法院判定涉案酒店屬于互聯網上網服務營業場所,也是基于其提供的配備設施、消費模式、招攬手段等綜合判斷,即是否符合實質要素,而非簡單依據涉案酒店的外在形式和場所名稱。不一刀切認定屬性,是有必要的。

      征求意見稿給新業態發展留下了空間,但包容不等同于縱容,電競酒店更要加強行業自律,嚴格履行未成年人網絡保護義務,比如有的地方在電競酒店電腦安裝上網登記管理軟件,防止未成年人無限制上網,用大數據賦能未成年人保護、全面筑牢治理防護網,值得借鑒。

     


    (責任編輯 :秦佳鳴)

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